全国代驾租车现象普遍存在，且收费无统一标准

代驾租车已是行业潜规则

  记者在互联网上搜索“代驾租车”词条，赫然出现了“一嗨租车”、“至尊租车”、“AVIS租车”等若干家京城较为知名的租车公司，小型租车公司更不计其数。记者随即拨通了以上三家大公司的租车电话，得到的答复均是可以提供代驾租车服务。

   记者来到其中一家公司位于国贸的租车门店，店员介绍，他们可以提供代驾服务。以租用雪铁龙C5计算，自驾一天570元，如果租用一周，优惠后为2520元，核算到每天的单价为360元，每日里程限制为300千米。而代驾服务收费为每天786元，长租并不打折，且有每天9小时和120千米的里程限制，超过部分，每小时加收35元服务费，每千米加收4元。细算下来，同样的车型，代驾租车至少是自驾租车费用的2倍。加上诸多限制条款，消费者需要支付更多，甚至还要负担代驾人员的餐宿费用。

有利可图监管困难

记者找到了一位代驾司机王强（化名），他告诉记者，此前自己是一名出租车司机。到这里工作，并没有与租车公司签订任何劳动合同，录用门槛是驾龄达到5年即可。报酬按工作量来计算，因公司代驾司机不多，而且代驾基本都是一天起步，所以他和同事基本没有闲着的时候，一个月收入比开出租时要丰厚一些。在被问及是否知道租车代驾为非法运营时，他表示知情。他说通常在客人上车前，都会相互交换姓名，如果被警察拦下，会称与乘客是朋友关系逃过检查。

在被访的诸多租车公司中，代驾租车均覆盖了各个租车服务项目，如短租和长租，消费者都可以要求代驾服务。据统计，代驾租车业务带来的收益甚至能占租车公司利润的40%。交管局交通执法大队相关负责人告诉记者，车是流动的，即使设置检查点，也不能做到逢车必查。抓此类违法，确实存在监管难，执法成本高的问题。

代驾属租车公司超范围经营

根据《北京市汽车租赁管理办法》第二条的规定，租车公司的经营范围为：经营者在约定时间内将汽车交付承租者使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营活动。

业内人士指出，自驾租车是一种财产租赁，出租的是车辆本身，而代驾租车本质上是一种客运经营，是消费者购买的驾驶服务，在法规上被划归于出租汽车行业范畴。在中国现行的法律法规中有明确的审批管理规范，并不存在所谓“代驾租车是法律灰色地带”的疑问。全国各个城市的交通行政主管部门或其下属机构都在严厉打击此类代驾生意，打击的标准很统一也很直接，即没有当地交通行政主管部门核发的客运许可证或道路运营许可证一律处以行政处罚。

因为租车公司的业务经营范围内没有从事提供驾驶员的营运资质，且代驾人员无统一行业准入门槛和考评制度，一旦出现问题，消费者的合法权益乃至生命健康将受到损害。包括北京在内的诸多城市已经明令禁止汽车租赁公司从事提供驾驶员的道路运输营运活动。

在记者的采访中，仅神州租车明确表示，在全国范围内均无代驾业务。公司副总裁杨衍颖女士表示，目前公司的运营状况良好，现有服务类型和运营车辆规模足以应对市场需求。虽然代驾包车有很大利润空间，但因属于违法行为，因此不会开展此类业务。