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代驾租车占据包租车市场更大份额

除了酒后代驾,还有一种代驾形式占据了代驾市场的更大份额。

  对于不仅提供驾驶员还提供车辆的租车代驾而言,酒驾入刑并没有给它们带来欢欣鼓舞的改变,它们真正揪心的,另有其事。

  “违法”的租车代驾

  2011年3月15日,“一嗨租车”因涉嫌提供非法“代驾”服务遭遇媒体曝光,被称为是中国最大的“黑车”机构。

  3月17日,占据租车业最大市场份额的“神州租车”召开新闻发布会,宣布立即停止“代驾租车”业务。

  租车代驾在“羞羞答答”经营了十余年之后,终于露出了“违法”的真面目。

  说租车代驾“违法”,并不算冤枉。

  自驾租车和代驾租车,两个业务似乎仅有一字之差,但却有天壤之别。相比“自驾租车”,“代驾租车”不仅仅是租用车辆本身的使用权,还需要雇佣汽车租赁公司的驾驶员。驾驶员的介入,使得这一行为的性质发生了质的变化。

  自驾租车是指经营者在约定时间内将汽车交付承租者使用,收取租赁费用的经营活动,是一种财产租赁,即汽车租赁业;而代驾租车则是提供含驾驶员服务的汽车出租服务,是一种客运经营,即出租汽车业。

  相比汽车租赁业,国家对客运经营的管理要严格得多———因为它直接涉及公共安全、人身健康以及生命财产安全等关系国计民生的重大问题———客运经营一直都是重要的国家行政审批项目,属于行政许可事项。

  《中华人民共和国道路运输条例》第10条明文规定,“申请从事客运经营的,应当按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料。依照前款规定收到申请的道路运输管理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,做出许可或者不予许可的决定。”

  国内的多家汽车租赁公司,并没有一家获得过上述许可。事实上,它们甚至被明文规定,禁止从事代驾租车活动。

  据介绍,北京、上海、重庆等14个城市的相关法规都有明确规定:汽车租赁经营者不得以提供驾驶服务等方式从事或变相从事道路运输经营活动。

  此外,其他如广州、深圳、郑州等城市也规定:将提供驾驶员服务的汽车租赁视为客运经营活动,等同于出租汽车的管理制度。即如果没有取得当地交通行政主管部门核准的运营许可证是不得从事客运经营活动的。